ಬೋರ್ಡ್ ಪರೀಕ್ಷೆಯ ಉತ್ತರ ಪತ್ರಿಕೆಗಳ ಡಿಜಿಟಲ್ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಕ್ಕಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಪ್ರೌಢ ಶಿಕ್ಷಣ ಮಂಡಳಿಯು (CBSE) ಕರೆದಿದ್ದ ಟೆಂಡರ್ನಲ್ಲಿ 2025ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಬದಲಾವಣೆಯಾಗಿದೆ. ಗುತ್ತಿಗೆ ಅಂತಿಮಗೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲೇ ಅದರಿಂದ ‘ಬ್ಲಾಕ್ಲಿಸ್ಟಿಂಗ್’ (ಕಪ್ಪುಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸುವ) ಷರತ್ತನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಆಘಾತಕಾರಿ ವಿಷಯ ಬೆಳಕಿಗೆ ಬಂದಿದೆ.
ಈ ಬದಲಾವಣೆಯು ಬೋರ್ಡ್ ಪರೀಕ್ಷೆಗಳ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಉತ್ತರ ಪತ್ರಿಕೆಗಳನ್ನು ಸ್ಕ್ಯಾನ್ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲು ಬಳಸುವ ಆನ್-ಸ್ಕ್ರೀನ್ ಮಾರ್ಕಿಂಗ್ (OSM) ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಆಗಸ್ಟ್ 2025ರಲ್ಲಿ ನೀಡಲಾದ ಮೂಲ ಟೆಂಡರ್ನಲ್ಲಿ, ಗಂಭೀರ ಅಥವಾ ಪುನರಾವರ್ತಿತ ವೈಫಲ್ಯಗಳ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರನ್ನು ಕಪ್ಪುಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸುವ ಆಯ್ಕೆ ಸೇರಿದಂತೆ, ಮಾರಾಟಗಾರರ ಲೋಪಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಕಠಿಣ ಜಾರಿ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಗಿತ್ತು.
ಮೂಲ ಟೆಂಡರ್ನಲ್ಲಿ ಕಠಿಣ ನಿಯಮಗಳಿದ್ದವು
ಸಿಬಿಎಸ್ಇ 2025ರ ಆಗಸ್ಟ್ 28ರಂದು ಉತ್ತರ ಪತ್ರಿಕೆಗಳ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸ್ಕ್ಯಾನಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಆನ್ಲೈನ್ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಕ್ಕಾಗಿ ಟೆಂಡರ್ನ ಮೊದಲ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿತ್ತು. ಈ ದಾಖಲೆಯು ಒಂದು ಜಾರಿ ರಚನೆಯನ್ನು (enforcement structure) ರೂಪಿಸಿತ್ತು. ಮಾರಾಟಗಾರರು ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ವಿಫಲವಾದರೆ ಅಥವಾ ಗಂಭೀರ ತಪ್ಪುಗಳನ್ನು ಎಸಗಿದರೆ, ವಿಶೇಷ ಸಮಿತಿಯೊಂದು ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಬಹುದಾಗಿತ್ತು. ಇದರಲ್ಲಿ ನೋಟಿಸ್ ನೀಡುವುದು, ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ ಭದ್ರತೆಯ ಮೇಲೆ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳುವುದು, ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಕಂಪನಿಯನ್ನು ಕಪ್ಪುಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸುವ ಆಯ್ಕೆಗಳಿದ್ದವು.
ಗಂಭೀರ ಲೋಪಗಳ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಗ್ಯಾರಂಟಿಯನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಿಕೊಳ್ಳುವಂತಹ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನೂ ಮಂಡಳಿಗೆ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ನೀಡುತ್ತಿತ್ತು. ಸಂವೇದನಾಶೀಲ ಪರೀಕ್ಷಾ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸುವ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮೇಲೆ ಕಠಿಣ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಇದರ ಮೂಲ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು.
ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಮೂಲಕ ಷರತ್ತು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಗಿದೆ
ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 20, 2025ರಂದು, ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಒಂದು ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು (corrigendum) ಹೊರಡಿಸಿತು, ಅದು ಈ ರಚನೆಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿತು. ಟೆಂಡರ್ ಷರತ್ತುಗಳಿಂದ ಕಪ್ಪುಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸುವ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು. ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ನಂತರ, ಮಂಡಳಿಯು ಆರ್ಥಿಕ ದಂಡ ವಿಧಿಸುವ ಮತ್ತು ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿತಾದರೂ, ಮಾರಾಟಗಾರರನ್ನು ಕಪ್ಪುಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸುವ ಸ್ಪಷ್ಟ ನಿಬಂಧನೆಯು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ದಾಖಲೆಯ ಭಾಗವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ.
ಮೂಲ ಟೆಂಡರ್ನಲ್ಲಿ ಬ್ಲಾಕ್ಲಿಸ್ಟಿಂಗ್ ಷರತ್ತು ಇದ್ದಿದ್ದನ್ನು ಮಂಡಳಿ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿದೆ. ಟಾಟಾ ಕನ್ಸಲ್ಟೆನ್ಸಿ ಸರ್ವಿಸಸ್ (TCS) ಎಂಬ ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರ ಮನವಿಯ ನಂತರ ಈ ಬದಲಾವಣೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ನಂತರವೇ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಹೊರಡಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅದು ತಿಳಿಸಿದೆ. ಟೆಂಡರ್ ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಷರತ್ತು ಬರೆಯದಿದ್ದರೂ ಸಹ, ವ್ಯಾಪಕ ನಿಯಮಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮಾರಾಟಗಾರರನ್ನು ಕಪ್ಪುಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸುವ ಅಧಿಕಾರ ತಮಗೆ ಇದೆ ಎಂದು ಮಂಡಳಿ ಮತ್ತಷ್ಟು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.
ಟೆಂಡರ್ ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆಯಾದ ನಂತರ, OSM ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು 2025ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 5ರಂದು ಹೈದರಾಬಾದ್ ಮೂಲದ ‘ಕೋಎಂಪ್ಟ್ ಎಡು ಟೆಕ್’ (Coempt Edu Teck) ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ನೀಡಲಾಯಿತು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ನೀಡಿದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಬ್ಲಾಕ್ಲಿಸ್ಟಿಂಗ್ ಷರತ್ತು ಇಲ್ಲದ ಪರಿಷ್ಕೃತ ರಚನೆಯೇ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿತ್ತು. ಈ ಒಪ್ಪಂದವು ಕಪ್ಪುಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸುವಂತಹ ಅರ್ಹತಾ ನಿರ್ಬಂಧಗಳ ಬದಲಾಗಿ, ಆರ್ಥಿಕ ದಂಡ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಸಮಯದ ಮಿತಿಯ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಒತ್ತು ನೀಡಿತು.
ಅಂತಿಮ ಒಪ್ಪಂದದ ಪ್ರಕಾರ, ವಿಳಂಬ ಮತ್ತು ತಾಂತ್ರಿಕ ವೈಫಲ್ಯಗಳಿಗೆ ನಿಗದಿತ ಹಣದ ದಂಡ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಸೂಚಿಸಿದ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸುವಲ್ಲಿ 15 ನಿಮಿಷಗಳ ವಿಳಂಬವಾದರೆ 1 ಲಕ್ಷ ರೂಪಾಯಿ ದಂಡ ವಿಧಿಸಬಹುದು. ಮೂಲ ಕಾರಣದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಅಥವಾ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕ್ರಿಯಾಯೋಜನೆಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬವಾದರೆ, ಪ್ರತಿ ಗಂಟೆಗೆ 1 ಲಕ್ಷ ರೂಪಾಯಿ ದಂಡ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಗಂಭೀರ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ, ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವ ಮತ್ತು ಭದ್ರತಾ ಠೇವಣಿಗಳ ಮೇಲೆ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಆಯ್ಕೆ ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಬಳಿ ಇನ್ನೂ ಇದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸಮಯದ ವಿಳಂಬ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ದಂಡವನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ.
ಬ್ಲಾಕ್ಲಿಸ್ಟಿಂಗ್ ಷರತ್ತನ್ನು ಏಕೆ ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು ಎಂಬುದನ್ನು ಟೆಂಡರ್ ದಾಖಲೆಗಳು ವಿವರವಾಗಿ ವಿವರಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಕಠಿಣ ಜಾರಿ ಮಾದರಿಯಿಂದ ದಂಡ-ಆಧಾರಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಬದಲಾಗಿರುವುದು, ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಡಿಜಿಟಲ್ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಒಪ್ಪಂದಗಳಲ್ಲಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೇಗೆ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ. OSM ಪ್ಲಾಟ್ಫಾರ್ಮ್ ದೇಶಾದ್ಯಂತದ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳ ಸ್ಕ್ಯಾನ್ ಮಾಡಿದ ಉತ್ತರ ಪತ್ರಿಕೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಪರೀಕ್ಷಾ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಇಂತಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಬೋರ್ಡ್ ಪರೀಕ್ಷೆಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸುತ್ತಿರುವುದರಿಂದ, ಒಪ್ಪಂದಗಳಲ್ಲಿನ ಜಾರಿ ನಿಯಮಗಳ ವಿನ್ಯಾಸವು ಈ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಪ್ರಮುಖ ಭಾಗವಾಗಿದೆ.
