ಭಾರತ ಇಂದು ವಿಶ್ವದ ಐದನೇ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಾಗಿದ್ದರೆ, ಅದರ ಹಿಂದೆ ದೊಡ್ಡ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದವರಲ್ಲಿ ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನಿ ಡಾ.ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಒಬ್ಬರು. ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಅವರು ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವರಾಗಿದ್ದಾಗ ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಗಂಭೀರ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಂಡು, ಕಾಲದ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಗ್ರಹಿಸಿ, ಅಂದಿನ ಪ್ರಧಾನಿ ಪಿ.ವಿ.ನರಸಿಂಹರಾವ್ ಅವರ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನದಲ್ಲಿ 1991 ರ ಹೊಸ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಯನ್ನು ತಂದರು.
ಈ ಪ್ರಮುಖ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಯೇ ಭಾರತಕ್ಕೆ ಪ್ರಗತಿಯ ಹಾದಿಯನ್ನು ತೋರಿಸಿತು. ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ಕ್ರಮೇಣ ವೇಗವನ್ನು ಪಡೆಯಲಾರಂಭಿಸಿತು. ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಯು ಆರ್ಥಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮಾಡುವ ಕೆಲಸವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ತೆರಿಗೆಯ ಮಟ್ಟಗಳು, ಸರ್ಕಾರದ ಬಜೆಟ್ಗಳು, ಹಣ ಪೂರೈಕೆ ಮತ್ತು ಬಡ್ಡಿದರಗಳು, ಹಾಗೆಯೇ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾಲೀಕತ್ವ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದ ಇತರ ಹಲವು ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.
1991 ರ ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು
1985 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪಾವತಿ ಬಾಕಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಪ್ರಾರಂಭವಾದವು. ಕಡಿಮೆ ಆದಾಯವನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಿದಾಗ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಖರ್ಚು ಮಾಡಿದ್ದರಿಂದ ಇದು ಸಂಭವಿಸಿತು. ಇದರ ಹೊರತಾಗಿ ಆದಾಯ ಮತ್ತು ವೆಚ್ಚಗಳ ನಡುವೆ ಭಾರಿ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿದ್ದವು. 1990 ರ ದಶಕದ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ ಇದು ಗಂಭೀರ ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನಲ್ಲಿತ್ತು. ಸರ್ಕಾರವು ಡೀಫಾಲ್ಟ್ ಹತ್ತಿರದಲ್ಲಿದೆ, ಅದರ ಕೇಂದ್ರ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಹೊಸ ಸಾಲಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ನಿರಾಕರಿಸಿತು. 1991 ರಲ್ಲಿ ಭಾರತವು ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟನ್ನು ಎದುರಿಸಿತು. ಇದು ಬಾಹ್ಯ ಸಾಲಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ವಿದೇಶದಿಂದ ಪಡೆದ ಸಾಲವನ್ನು ತೀರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಲ್ಲ. ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮತ್ತು ಇತರ ಪ್ರಮುಖ ಸರಕುಗಳ ಆಮದುಗಾಗಿ ನಾವು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳುವ ವಿದೇಶಿ ವಿನಿಮಯ ಸಂಗ್ರಹವು ಹದಿನೈದು ದಿನಗಳ ಕಾಲ ಉಳಿಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಕುಸಿದಿದೆ. ಅಗತ್ಯ ವಸ್ತುಗಳ ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಉಲ್ಬಣಗೊಳಿಸಿದೆ.
ಜುಲೈ 24, 1991 ರಂದು ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುವ ಮೊದಲು ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಅವರ ಹೇಳಿಕೆ
ಜುಲೈ 24, 1991 ರಂದು ತಮ್ಮ ಬಜೆಟ್ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುವ ಮೊದಲು, ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನಿ ಡಾ. ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಅವರು ಹೇಳಿದರು.
ಸರ್ಕಾರವಾಗಲಿ ಅಥವಾ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಾಗಲಿ ವರ್ಷದಿಂದ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ತನ್ನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಮಯವನ್ನು ಕಳೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಸಮಯಕ್ಕೆ ಸರಿಯಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಅವಕಾಶವಿಲ್ಲ .”
ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಈ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ವಿಶೇಷ ಘೋಷಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಯಿತು
1991 ರ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಆಗಿನ ಪ್ರಧಾನಿ ಪಿ.ವಿ.ನರಸಿಂಹರಾವ್ ಮತ್ತು ಆಗಿನ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವ ಡಾ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಸ್ಥಿರೀಕರಣ ಕ್ರಮಗಳು, ಖಾಸಗೀಕರಣ, ಉದಾರೀಕರಣ, ಜಾಗತೀಕರಣ, ಅನಿಯಂತ್ರಣ, ಹಣಕಾಸು ವಲಯ, ತೆರಿಗೆ ಸುಧಾರಣೆಗಳು, ವಿದೇಶಿ ವಿನಿಮಯ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ ನೀತಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಮುಖ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ.
ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣಾ ಕ್ರಮಗಳು
ಸ್ಥಿರೀಕರಣ ಕ್ರಮಗಳು
ಇವುಗಳು ತಕ್ಷಣದ ಕಾರಣವನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಕ್ರಮಗಳಾಗಿವೆ – 1991 ರ ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು. ಪಾವತಿಗಳ ಸಮತೋಲನದ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ದೌರ್ಬಲ್ಯಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಹಣದುಬ್ಬರವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ತರಲು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಇವು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ.
ರಚನಾತ್ಮಕ ಕ್ರಮಗಳು
ಇವುಗಳು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ವಿವಿಧ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿನ ಬಿಗಿತಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಮೂಲಕ ಅದರ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಕ್ರಮಗಳಾಗಿವೆ. ಈ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಬರುತ್ತವೆ – ಉದಾರೀಕರಣ, ಖಾಸಗೀಕರಣ ಮತ್ತು ಜಾಗತೀಕರಣ.
ಉದಾರೀಕರಣ
ಕೈಗಾರಿಕಾ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಯಿತು. ಮದ್ಯ, ಸಿಗರೇಟ್, ಅಪಾಯಕಾರಿ ರಾಸಾಯನಿಕಗಳು, ಔಷಧಗಳು, ಸ್ಫೋಟಕಗಳು ಇತ್ಯಾದಿಗಳನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಎಲ್ಲಾ ಉತ್ಪನ್ನ ವರ್ಗಗಳಿಗೆ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯಕ್ಕೆ ಮೀಸಲಾಗಿದ್ದ ಹಲವು ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳು ಈಗ ಕಾಯ್ದಿರಿಸದೆ ಉಳಿದಿವೆ. ರೈಲ್ವೆ, ರಕ್ಷಣಾ ಉಪಕರಣಗಳು, ಪರಮಾಣು ವಿದ್ಯುತ್ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಮಾತ್ರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಕಾಯ್ದಿರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಅನುಮತಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಹಣಕಾಸು ವಲಯದ ಸುಧಾರಣೆಗಳು
ಭಾರತೀಯ ರಿಸರ್ವ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ (RBI) ಯ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಕದಿಂದ ಹಣಕಾಸು ವಲಯದ ಫೆಸಿಲಿಟೇಟರ್ ಆಗಿ ಇಳಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಖಾಸಗಿ ಬ್ಯಾಂಕ್ಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಬ್ಯಾಂಕ್ಗಳಲ್ಲಿ ಎಫ್ಡಿಐ ಶೇ.50ಕ್ಕೆ ಏರಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಖಾತೆದಾರರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಆರ್ಬಿಐನಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ.
ತೆರಿಗೆ ಸುಧಾರಣೆ
ಪ್ರಮುಖ ಸುಧಾರಣೆಯಾಗಿ, ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ತೆರಿಗೆ, ಮೊದಲು ತುಂಬಾ ಹೆಚ್ಚಿತ್ತು, ಕ್ರಮೇಣ ಕಡಿಮೆಯಾಯಿತು. ತೆರಿಗೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಸರಳಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ದರಗಳನ್ನು ಸಹ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲಾಯಿತು. 1973–74ರಲ್ಲಿ, 11 ತೆರಿಗೆ ಸ್ಲ್ಯಾಬ್ಗಳಿದ್ದು, ದರಗಳು 10 ರಿಂದ 85 ಪ್ರತಿಶತದವರೆಗೆ ಇತ್ತು. 1990-91 – 1991-96 ರ ನಡುವಿನ 5 ಬಜೆಟ್ಗಳಲ್ಲಿ, ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವ ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್ ಅವರು ಐಟಿ ಸ್ಲ್ಯಾಬ್ ಅನ್ನು ಮೂರಕ್ಕೆ (20, 30 ಮತ್ತು 40 ಪ್ರತಿಶತ) ಇಳಿಸಿದರು.
ವಿದೇಶಿ ವಿನಿಮಯ ಸುಧಾರಣೆ
ವಿದೇಶಿ ಕರೆನ್ಸಿಗಳ ಎದುರು ರೂಪಾಯಿ ಮೌಲ್ಯ ಕುಸಿದಿದ್ದು, ವಿದೇಶಿ ವಿನಿಮಯ ಒಳಹರಿವು ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ವಿದೇಶಿ ವಿನಿಮಯ ದರಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ಅನುಮತಿಸಲಾಗಿದೆ.
ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ಹೂಡಿಕೆ ನೀತಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳು
ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಆಮದುಗಳ ಮೇಲಿನ ಪರಿಮಾಣಾತ್ಮಕ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು, ಸುಂಕದ ದರಗಳಲ್ಲಿ ಕಡಿತ (ಆಮದು ಮೇಲಿನ ತೆರಿಗೆಗಳು), ಅಪಾಯಕಾರಿ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಆಮದುಗಳಿಗೆ ಪರವಾನಗಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು, ಎರಡನೆಯದು ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಯ ಮೇಲಿನ ಪರಿಮಾಣಾತ್ಮಕ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದು . ಅಲ್ಲದೆ, ರಫ್ತುಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ರಫ್ತು ಸುಂಕಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು.
ಖಾಸಗೀಕರಣ
ಹೊಸ ಸುಧಾರಣೆಯು ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿತು ಅಂದರೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದಿಂದ ಖಾಸಗಿ ವಲಯಕ್ಕೆ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸುತ್ತದೆ. ಖಾಸಗೀಕರಣವು ಆರ್ಥಿಕ ಶಿಸ್ತನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಮತ್ತು ಆಧುನೀಕರಣವನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಖಾಸಗೀಕರಣವು ಬಲವಾದ ಎಫ್ಡಿಐ ಒಳಹರಿವಿನಲ್ಲಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಿತು. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಉದ್ಯಮಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ತಮ್ಮ ಇಕ್ವಿಟಿ ಪಾಲನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಹೂಡಿಕೆ ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಿಕೆ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸುಧಾರಣೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಉದ್ಯಮಗಳ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಹೂಡಿಕೆ ಹಿಂಪಡೆಯುವಿಕೆಯಿಂದ ಗಳಿಸಿದ ಹಣವನ್ನು ಹೊಸ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ಬದಲು ಸರ್ಕಾರದ ಆದಾಯದಲ್ಲಿನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ತಿರುಗಿಸಲಾಯಿತು.
