ನವದೆಹಲಿ: ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಮಸೂದೆಗಳಿಗೆ ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಅಂಕಿತ ಹಾಕಲು, ಹಿಂದಿರುಗಿಸಲು ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಗೆ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲು ಸಮಯವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುವಾಗ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪಾಕಿಸ್ತಾನ ಮತ್ತು ಯುಎಸ್ ಸಂವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ.
ಮಸೂದೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ಧರಿಸಲು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಗೆ ಮೂರು ತಿಂಗಳ ಗಡುವನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿರುವುದರಿಂದ ಸಮಯ ಮಿತಿ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಸೂಕ್ತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದೆ.
ಏಪ್ರಿಲ್ 8 ರಂದು ನೀಡಿದ ಮತ್ತು ಶುಕ್ರವಾರ ಆನ್ಲೈನ್ನಲ್ಲಿ ಬಿಡುಗಡೆಯಾದ ತನ್ನ 415 ಪುಟಗಳ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ಸಂವಿಧಾನದ 75 ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ. ಇದು ದೇಶದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು 10 ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಮಸೂದೆಯ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಆದೇಶಿಸುತ್ತದೆ. ಆ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳದಿದ್ದರೆ, ಮಸೂದೆಗೆ ಒಪ್ಪಿಗೆ ದೊರೆತಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಇಸ್ಲಾಮಿಕ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ಸಂವಿಧಾನದ 75ನೇ ವಿಧಿ ಅಥವಾ ಯುಎಸ್ ಸಂವಿಧಾನದ ಅನುಚ್ಛೇದ 1, ಸೆಕ್ಷನ್ 7, ಅಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ನಿಗದಿತ ಸಮಯದ ಮಿತಿಯೊಳಗೆ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳದಿದ್ದರೆ, ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಜೆಬಿ ಪರ್ಡಿವಾಲಾ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಪಾಕ್ ಸಂವಿಧಾನ ಏನು ಹೇಳುತ್ತದೆ?
ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ಸಂವಿಧಾನದ 75 ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳು 10 ದಿನಗಳ ಒಳಗೆ ಮಸೂದೆಗೆ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಬೇಕು ಅಥವಾ ಮಜ್ಲಿಸ್-ಎ-ಶೂರಾ (ಸಂಸತ್ತು) ಗೆ ಹಿಂದಿರುಗಿಸಬೇಕು.
ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಹಿಂತಿರುಗಿಸಿ ನಂತರ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದರೆ, ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿರಲಿ ಅಥವಾ ಮಾಡದಿದ್ದರೂ, ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳು ಇನ್ನೊಂದು 10 ದಿನಗಳ ಒಳಗೆ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಲು ಬಾಧ್ಯತೆ ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ. ಇದು ವಿಫಲವಾದರೆ, ಮಸೂದೆಗೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಒಪ್ಪಿಗೆಯನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಪಡೆದಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ನಿಬಂಧನೆಯು ಕಾರ್ಯಾಂಗ ನಿಷ್ಕ್ರಿಯತೆಯ ವಿರುದ್ಧ ರಕ್ಷಣೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಭಾರತೀಯ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಗಮನಿಸಿದೆ.
ಆದರೆ ಪ್ರಪಂಚದಾದ್ಯಂತದ ಅನೇಕ ದೇಶಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿ ಮುಗಿದ ನಂತರ ಡೀಮ್ಡ್ ಅಸೆಂಟ್‌ಗೆ ನಿಬಂಧನೆ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ನಮ್ಮ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ಯಾವುದೇ ನಿಬಂಧನೆ ಇಲ್ಲ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ತಿಳಿದಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ.
ಅಂತಹ ದೀರ್ಘಕಾಲದ ನಿಷ್ಕ್ರಿಯತೆಯು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ವಿರೋಧಿ ಮತ್ತು ಭಾರತದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲ ಎಂದು ಉನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಒತ್ತಿ ಹೇಳಿದೆ.
ಹೀಗಾಗಿ, ತಮಿಳುನಾಡಿನ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತನ್ನ ಪ್ರಬಲವಾದ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 142 ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು, ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ತಿಂಗಳುಗಟ್ಟಲೆ ವಿಳಂಬ ಮಾಡಿದ್ದ ವಿಧಾನಸಭೆಯಿಂದ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ 10 ಮಸೂದೆಗಳಿಗೆ ಅವರ ಒಪ್ಪಿಗೆ ದೊರೆತಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ವಿಧಾನಸಭೆಯಿಂದ ಮರು ಅಂಗೀಕಾರಗೊಂಡ ನಂತರ ಅವುಗಳನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗೆ ಉಲ್ಲೇಖಿಸುವ ಅವರ ನಿರ್ಧಾರವು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಎಂದು ಘೋಷಿಸಿತು.
ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಂದ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಅಂತಹ ಮಸೂದೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಧಾರವು ಸಹ ಅನೂರ್ಜಿತವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.
ಸಮಯದ ಮಿತಿಯಿಲ್ಲದೆ, ಚುನಾಯಿತ ಸರ್ಕಾರವು ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ಚುನಾವಣಾ ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಐದು ವರ್ಷಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕೆ ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ಹಾನಿ ಮಾಡಬಹುದು ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದೆ.
ಅಸಮಂಜಸ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಕಾಲದ ಅವಧಿಗೆ ಮಸೂದೆಗಳ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳದಿರುವುದು ವಾಸ್ತವಿಕವಾಗಿ ರಾಜ್ಯಪಾಲರಿಗೆ ಪಾಕೆಟ್ ವೀಟೋ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಮ್ಮ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಯೋಜನೆಯೊಳಗೆ ಅದನ್ನು ಅನುಮತಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಹೇಳಿದೆ.
ಸಂವಿಧಾನ ಸಭೆಯ ಚರ್ಚೆಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಡಾ. ಬಿ.ಆರ್. ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರು ಮಸೂದೆಗಳ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಆರು ವಾರಗಳ ಕಾಲಾವಕಾಶವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ್ದರು ಎಂಬುದನ್ನು ಪೀಠವು ನೆನಪಿಸಿಕೊಂಡಿತು. ನಂತರ ಸರ್ಕಾರಿಯ ಮತ್ತು ಪುಂಚಿ ಆಯೋಗಗಳೆರಡೂ ಇದೇ ಭಾವನೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಧ್ವನಿಸಿ, ಶಾಸಕಾಂಗದ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಮನೋಭಾವವನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಲು ಕಾಲಮಿತಿಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದವು.
ನಿಜವಾದ ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅನುಯಾಯಿಗಳು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷವನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಬೆಂಬಲಿಸುವುದಿಲ್ಲ: ಆರ್ ಅಶೋಕ್
