ನವದೆಹಲಿ: ಭಾರತದ ಸೇವಾ ವಲಯವು ದೇಶದ ಸುಮಾರು ಶೇ. 30 ರಷ್ಟು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ, ಇದು ಜಾಗತಿಕ ಸರಾಸರಿ ಶೇ. 50 ಕ್ಕಿಂತ ಇನ್ನೂ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ, ಇದು ನಿಧಾನಗತಿಯ ರಚನಾತ್ಮಕ ಪರಿವರ್ತನೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ನೀತಿ ಆಯೋಗ ಮಂಗಳವಾರ ತನ್ನ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ತಿಳಿಸಿದೆ.
‘ಭಾರತದ ಸೇವಾ ವಲಯ: ಉದ್ಯೋಗ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ಚಲನಶಾಸ್ತ್ರದಿಂದ ಒಳನೋಟಗಳು’ ಎಂಬ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯ ವರದಿಯಲ್ಲಿ, ಭಾರತದ ಉದ್ಯೋಗ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ನಂತರದ ಚೇತರಿಕೆಗೆ ಸೇವೆಗಳು ಮುಖ್ಯ ಆಧಾರವಾಗಿ ಉಳಿದಿವೆ, ಆದರೆ ಸವಾಲುಗಳು ಮುಂದುವರೆದಿವೆ ಎಂದು ಆಯೋಗ ಹೇಳಿದೆ.
“2011-12ರಲ್ಲಿ ಶೇ. 26.9 ಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ಸೇವಾ ವಲಯದ ಉದ್ಯೋಗವು 2023-24ರಲ್ಲಿ ಶೇ. 29.7 ಕ್ಕೆ ಏರಿದೆ, ಕಳೆದ ಆರು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ 40 ಮಿಲಿಯನ್ ಉದ್ಯೋಗಗಳು ಸೃಷ್ಟಿಯಾಗಿವೆ” ಎಂದು ಆಯೋಗ ಹೇಳಿದೆ.
“ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇದು ಇನ್ನೂ ಜಾಗತಿಕ ಸರಾಸರಿ ಶೇ. 50 ಕ್ಕಿಂತ ಹಿಂದುಳಿದಿದೆ, ಇದು ನಿಧಾನಗತಿಯ ರಚನಾತ್ಮಕ ಪರಿವರ್ತನೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ, ರಚನಾತ್ಮಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳು, ಸಾಮಾಜಿಕ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ವೇಗವಾಗಿ ಟ್ರ್ಯಾಕ್ ಮಾಡುವುದು, ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕರ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣಗೊಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಸೇವಾ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಔಪಚಾರಿಕ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಆರೈಕೆ ಸೇವೆಗಳ ಔಪಚಾರಿಕೀಕರಣದ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ.
ಸೇವೆಗಳು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಉತ್ಪಾದನೆಯ ಅರ್ಧಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತಿದ್ದರೂ, ಅವು ಮೂರನೇ ಒಂದು ಭಾಗಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ, ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನವು ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ಸಂಬಳದವು.
“ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದ ನಡುವಿನ ಈ ಸಂಪರ್ಕ ಕಡಿತವು ಭಾರತದ ಸೇವೆಗಳ ನೇತೃತ್ವದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಸವಾಲನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.
ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಶೇ. 20 ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಇರುವ ಸೇವೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ನಗರ ಕಾರ್ಮಿಕರಲ್ಲಿ ಶೇ. 60 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಜನರು ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.
“ಲಿಂಗ ವಿಭಜನೆಗಳು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿವೆ: ಗ್ರಾಮೀಣ ಮಹಿಳೆಯರಲ್ಲಿ ಶೇ. 60 ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಇರುವ ನಗರ ಮಹಿಳೆಯರಲ್ಲಿ ಶೇ. 10.5 ರಷ್ಟು ಜನರು ಸೇವೆಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಅವರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮೌಲ್ಯದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿದೆ” ಎಂದು ವರದಿ ಹೇಳಿದೆ.
ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಭಾರತವು ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಅಸಮಂಜಸತೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ: ಸೇವಾ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟಕ್ಕಿಂತ ಶಿಕ್ಷಣ ಮಟ್ಟಗಳು ವೇಗವಾಗಿ ಏರುತ್ತಿವೆ, ಇದು ವಲಯದ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ಕೌಶಲ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿಸುವ ತುರ್ತುಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತದೆ.
“ಚಿಲ್ಲರೆ ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ಸಾರಿಗೆ ದೊಡ್ಡ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಸೇವಾ ಉದ್ಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಸಾಧಿಸುತ್ತಿದೆ, ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿದೆ ಆದರೆ ಕಡಿಮೆ ಉತ್ಪಾದಕತೆಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿದೆ” ಎಂದು ವರದಿ ಹೇಳಿದೆ, ಆಧುನಿಕ ಸೇವೆಗಳು (ಐಟಿ, ಹಣಕಾಸು, ವೃತ್ತಿಪರ ಸೇವೆಗಳು) ದಕ್ಷಿಣ ಮತ್ತು ಪಶ್ಚಿಮ ಕೇಂದ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರವರ್ಧಮಾನಕ್ಕೆ ಬರುತ್ತಿವೆ, ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿವೆ ಆದರೆ ಕಡಿಮೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಹೀರಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿವೆ ಎಂದು ವರದಿ ಹೇಳಿದೆ.
ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ, ತಮಿಳುನಾಡು, ಕರ್ನಾಟಕ ಮತ್ತು ತೆಲಂಗಾಣದಂತಹ ರಾಜ್ಯಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಉತ್ಪಾದಕತೆಯೊಂದಿಗೆ ರೋಮಾಂಚಕ ಸೇವಾ ಕೇಂದ್ರಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಿವೆ, ಬಿಹಾರ, ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಇತರ ರಾಜ್ಯಗಳು ಕಡಿಮೆ ಮೌಲ್ಯದ, ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ವಿಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿವೆ ಎಂದು ವರದಿ ಗಮನಸೆಳೆದಿದೆ.
“ಉಪ-ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗ ಉತ್ಪಾದನೆಯು ಅಸಮಾನವಾಗಿದೆ, ಅನೌಪಚಾರಿಕತೆ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗ ಗುಣಮಟ್ಟವು ಉತ್ಪಾದನಾ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಿಂತ ಹಿಂದುಳಿದಿದೆ” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.
ಈ ಅಂತರವನ್ನು ನಿವಾರಿಸಲು, ಗಿಗ್, ಸ್ವಯಂ ಉದ್ಯೋಗಿ ಮತ್ತು MSME ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಔಪಚಾರಿಕೀಕರಣ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ರಕ್ಷಣೆಯ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುವ ನಾಲ್ಕು ಭಾಗಗಳ ನೀತಿ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಯನ್ನು ವರದಿಯು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ; ಮಹಿಳೆಯರು ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಯುವಕರಿಗೆ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿತ ಕೌಶಲ್ಯ ಮತ್ತು ಡಿಜಿಟಲ್ ಪ್ರವೇಶ; ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಮತ್ತು ಹಸಿರು ಆರ್ಥಿಕ ಕೌಶಲ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹೂಡಿಕೆ; ಮತ್ತು ಶ್ರೇಣಿ-II ಮತ್ತು ಶ್ರೇಣಿ-III ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ಸೇವಾ ಕೇಂದ್ರಗಳ ಮೂಲಕ ಸಮತೋಲಿತ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ.
ಈ ವರದಿಯು ಸೇವಾ ವಲಯದಲ್ಲಿನ ಉದ್ಯೋಗದ ಮೊದಲ ಮೀಸಲಾದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ, ಒಟ್ಟು ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳನ್ನು ಮೀರಿ ಸೇವಾ ಕಾರ್ಯಪಡೆಯ ವಿಘಟಿತ ಮತ್ತು ಬಹು-ಆಯಾಮದ ಪ್ರೊಫೈಲ್ ಅನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. NSS 68 ನೇ ಸುತ್ತಿನ (2011-12) ಐತಿಹಾಸಿಕ ಒಳನೋಟಗಳನ್ನು ಇತ್ತೀಚಿನ PLFS ಡೇಟಾದೊಂದಿಗೆ (2017-18 ರಿಂದ 2023-24) ಲಿಂಕ್ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ, ಇದು ರಚನಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಕುರಿತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಹಾಗೆ ಮಾಡುವುದರಿಂದ, ಇದು ವಲಯದ ಉದ್ಯೋಗ ಭೂದೃಶ್ಯ ಮತ್ತು ಅಂತರ್ಗತ ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಅದರ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಮಗ್ರ ತಿಳುವಳಿಕೆಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.
ಮಂಗಳವಾರ ಬಿಡುಗಡೆಯಾದ ‘ಭಾರತದ ಸೇವಾ ವಲಯ: GVA ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ಚಲನಶಾಸ್ತ್ರದಿಂದ ಒಳನೋಟಗಳು’ ಎಂಬ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯ ಮತ್ತೊಂದು ವರದಿಯಲ್ಲಿ, ಸೇವಾ ವಲಯವು ಭಾರತದ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಮೂಲಾಧಾರವಾಗಿದೆ, 2024-25ರಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಒಟ್ಟು ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ (GVA) ದ ಸುಮಾರು 55 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಕೊಡುಗೆ ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಆಯೋಗ ಹೇಳಿದೆ, ಇದು 2013-14ರಲ್ಲಿ ಶೇ. 51 ರಷ್ಟು ಇತ್ತು.
“ಸೇವಾ ವಲಯದ ಷೇರುಗಳಲ್ಲಿ ಅಂತರ-ರಾಜ್ಯ ಅಸಮಾನತೆಗಳು ಸ್ವಲ್ಪ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿದ್ದರೂ, ರಚನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಹಿಂದುಳಿದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಅದನ್ನು ತಲುಪಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿವೆ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಸ್ಪಷ್ಟ ಪುರಾವೆಗಳಿವೆ” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.
ಈ ಹೊಸ ಒಮ್ಮುಖ ಮಾದರಿಯು ಭಾರತದ ಸೇವೆಗಳ ನೇತೃತ್ವದ ರೂಪಾಂತರವು ಕ್ರಮೇಣ ಹೆಚ್ಚು ವಿಶಾಲ-ಆಧಾರಿತ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕವಾಗಿ ಅಂತರ್ಗತವಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವರದಿ ಹೇಳಿದೆ.
ವಲಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಣ ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕತೆಯನ್ನು ವೇಗಗೊಳಿಸಲು ಡಿಜಿಟಲ್ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ, ಲಾಜಿಸ್ಟಿಕ್ಸ್, ನಾವೀನ್ಯತೆ, ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಕೌಶಲ್ಯಕ್ಕೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಲು ವರದಿ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.
ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಸೇವಾ ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು, ಕೈಗಾರಿಕಾ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಗರ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸೇವಾ ಸಮೂಹಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ.
